世 事 如 棋
以 冷 靜 的 態 度 看 難 民 問 題
陳 國 燊
加 拿 大 一 直 以 來 忠 實 執 行 與 聯 合 國 簽 訂 的 人 權 憲 章 ， 在 難 民 的 問 題 上 採 取 開 放 政 策 ， 歡 迎 在 其 國 內 受 到 宗 教 、 種 族 及 政 治 迫 害 的 人 ， 以 難 民 的 身 份 申 請 成 為 加 拿 大 的 公 民 ， 因 此 把 所 有 非 法 入 境 者 原 船 遣 返 是 絕 對 不 行 的 ， 這 樣 只 會 剝 奪 了 具 有 真 正 難 民 資 格 的 人 來 到 加 拿 大 的 機 會 。 而 難 民 要 逃 離 所 在 國 ， 他 們 只 能 採 取 非 法 出 境 、 入 境 的 方 式 。 這 是 很 自 然 的 事 ， 沒 有 一 個 國 家 會 為 異 見 者 設 立 「 合 法 」 的 渠 道 讓 他 們 變 節 。
曾 經 有 機 會 與 坐 第 一 二 艘 船 隻 非 法 入 境 的 福 建 同 胞 傾 談 ， 了 解 到 他 （ 她 ） 們 的 背 後 都 有 一 些 辛 酸 的 故 事 ， 促 成 他 們 離 開 自 己 的 家 園 。 他 們 其 實 對 加 拿 大 並 不 了 解 ， 只 聽 說 這 是 一 個 講 人 道 的 國 家 、 社 會 福 利 好 、 人 民 生 活 水 平 高 ， 為 了 尋 求 更 理 想 的 生 活 ， 這 些 福 建 人 變 賣 物 業 家 檔 、 借 貸 抵 押 籌 得 數 萬 美 元 作 偷 渡 費 ， 登 上 不 知 是 福 是 禍 的 海 上 逃 亡 之 路 ， 朝 著 東 方 向 加 拿 大 這 心 中 的 「 天 堂 」 而 來 。
在 聖 經 「 出 埃 及 記 」 我 們 看 到 同 一 幅 圖 畫 ， 以 色 列 人 為 了 尋 求 「 流 奶 與 蜜 之 地 」 ， 追 隨 著 摩 西 走 出 埃 及 ， 沿 途 經 過 千 般 險 阻 和 試 練 ， 終 於 在 迦 南 地 建 立 起 新 的 家 園 。 每 一 個 人 都 有 追 求 更 安 定 、 更 美 好 生 活 環 境 的 希 望 ， 我 們 移 民 到 北 美 也 是 為 了 同 一 個 目 的 ， 因 此 我 們 不 能 否 定 這 些 福 建 同 胞 也 有 這 樣 的 要 求 ， 對 於 他 們 的 到 來 我 們 不 應 有 敵 視 的 態 度 。 至 於 那 些 並 沒 有 受 到 政 治 、 種 族 及 宗 教 迫 害 ， 只 是 為 了 改 善 生 活 而 闖 入 加 拿 大 的 人 ， 能 否 通 過 加 國 的 難 民 審 核 ， 則 是 另 一 個 問 題 。 國 有 國 法 家 有 家 規 ， 加 拿 大 也 不 應 、 也 不 會 將 不 符 合 難 民 條 件 的 人 都 留 下 來 。
然 而 ， 值 得 考 慮 的 另 一 些 問 題 是 ， 首 兩 批 非 法 入 境 者 受 到 加 國 政 府 接 待 的 消 息 ， 已 透 過 長 途 電 話 的 傳 送 ， 在 福 建 的 鄉 間 廣 為 流 傳 ， 相 信 稍 後 還 會 有 第 六 、 第 七 ， 甚 至 沒 有 休 止 的 船 民 潮 流 會 湧 向 加 拿 大 。 另 一 方 面 ， 那 些 沒 有 獲 得 難 民 資 格 的 非 法 入 境 者 也 不 會 願 意 返 回 原 居 地 ， 他 們 不 願 面 對 無 法 償 還 的 債 項 ， 也 不 願 讓 鄉 親 引 為 笑 柄 ， 在 得 悉 不 獲 難 民 身 份 後 ， 大 部 份 人 會 自 動 失 蹤 ， 或 潛 往 美 國 ， 或 留 在 加 國 作 黑 市 居 民 。
本 人 認 為 ， 加 拿 大 政 府 應 該 繼 續 讓 到 達 加 拿 大 的 人 有 提 出 難 民 申 請 及 接 受 聆 訊 的 機 會 ， 但 在 具 體 執 行 政 策 方 面 應 作 出 調 整 ： 縮 短 聆 訊 所 需 的 時 間 到 合 理 的 程 度 ， 一 方 面 減 輕 政 府 在 處 理 難 民 個 案 時 所 花 費 的 公 帑 ， 另 一 方 面 減 少 問 題 變 得 複 雜 化 的 可 能 性 。 假 如 政 府 能 在 短 時 間 內 確 定 申 請 人 是 否 合 符 身 份 ， 便 可 以 不 讓 申 請 人 有 溶 入 本 地 社 會 找 居 所 找 工 作 的 需 要 ， 讓 難 民 申 請 人 在 政 府 人 員 可 以 控 制 的 環 境 內 等 候 聆 訊 結 果 ， 這 樣 便 可 避 免 有 不 合 難 民 資 格 的 人 失 蹤 的 情 況 出 現 。
收 緊 接 待 難 民 申 請 人 的 措 施 ， 並 非 一 個 政 策 性 的 倒 退 ， 只 有 這 樣 才 可 以 真 正 保 障 符 合 難 民 資 格 的 利 益 ， 阻 截 大 量 並 不 符 合 加 國 難 民 資 格 的 人 繼 續 湧 來 ， 同 時 也 可 以 減 低 犯 罪 集 團 妖 言 惑 眾 煽 動 中 國 大 陸 同 胞 冒 險 出 國 的 效 應 。
在 這 難 民 潮 的 風 風 雨 雨 中 ， 我 們 均 要 保 持 頭 腦 清 醒 ， 不 要 讓 有 心 人 挑 起 種 族 的 仇 恨 ， 神 愛 世 人 ， 對 於 坐 船 來 的 人 ， 不 論 是 中 國 人 、 俄 國 人 、 非 洲 人 ， 我 們 都 應 關 心 他 們 的 處 境 ， 體 諒 他 們 的 難 處 ， 至 於 他 們 是 否 獲 得 合 法 的 居 留 權 ， 就 讓 我 們 禱 告 ， 讓 神 賜 予 負 責 難 民 事 務 的 人 員 有 能 力 ， 有 智 慧 去 作 出 合 理 的 決 定 。
