世 事 如 棋
不 求 有 功 但 求 無 過 的 施 政 報 告
陳 國 燊
施 政 報 告 強 調 對 幼 兒 早 期 培 育 的 重 要 性 ， 政 府 將 花 費 十 二 億 元 ， 將 新 任 父 母 可 以 申 領 就 業 保 險 金 的 時 間 由 原 來 的 半 年 延 長 至 一 年 ； 政 府 又 將 花 三 億 多 元 ， 增 加 一 千 二 百 個 大 學 研 究 員 的 學 位 ， 目 的 是 協 助 遏 止 人 才 外 流 ； 施 政 報 告 承 諾 只 要 經 濟 維 持 強 勁 ， 聯 邦 政 府 將 會 在 不 導 致 財 政 赤 字 或 減 少 福 利 津 貼 的 情 況 下 實 施 弱 稅 ， 但 卻 沒 有 具 體 措 施 。
改 善 教 育 、 增 加 福 利 ， 幾 乎 是 每 一 個 政 府 攏 絡 人 心 的 基 本 手 段 ， 可 以 說 是 施 諸 四 海 而 皆 準 ， 但 對 於 目 前 加 國 的 情 況 ， 卻 非 當 務 之 急 。 加 拿 大 經 濟 長 期 處 於 低 谷 ， 在 七 大 工 業 國 內 已 淪 為 榜 末 的 國 家 ， 國 力 比 一 些 非 七 大 工 業 國 的 歐 洲 國 家 還 不 如 ， 加 拿 大 的 經 濟 長 期 依 賴 美 國 帶 動 ， 導 致 在 政 治 、 外 交 上 也 要 仰 美 國 鼻 息 。 創 造 更 佳 的 投 資 、 就 業 環 境 是 大 部 份 國 民 希 望 政 府 馬 上 去 做 的 ， 但 自 由 黨 政 府 卻 毫 無 誠 意 去 做 。 加 拿 大 一 再 收 緊 移 民 政 策 ， 為 有 意 在 加 國 建 立 基 業 的 、 非 英 語 、 法 語 移 民 設 立 更 多 的 障 礙 ， 加 國 的 稅 務 繁 多 、 稅 率 高 ， 將 一 些 已 移 民 本 國 的 人 間 接 趕 返 原 居 地 。 多 勞 並 不 多 得 ， 鼓 勵 不 勞 者 享 有 更 多 福 利 的 政 策 ， 才 是 人 才 外 流 的 主 要 原 因 ， 並 非 政 府 增 加 一 千 二 百 個 大 學 研 究 員 學 位 ， 就 可 以 阻 截 人 才 外 流 ， 或 吸 引 已 外 流 的 人 才 可 以 回 歸 ， 加 拿 大 與 美 國 只 是 一 條 邊 界 之 隔 ， 兩 國 的 就 業 情 況 及 稅 制 天 壤 之 別 ， 我 們 不 希 望 加 國 會 完 全 學 習 美 國 的 稅 制 ， 但 如 果 加 國 不 創 造 一 些 吸 引 人 才 留 下 工 作 的 措 施 ， 加 國 只 會 成 為 美 國 人 才 的 「 培 訓 學 校 」 ， 大 量 的 醫 生 、 護 士 、 電 腦 科 技 及 其 他 專 業 人 才 仍 會 收 拾 行 裝 南 下 美 國 找 機 會 。
自 由 黨 政 府 也 意 識 到 必 須 減 稅 以 滿 足 國 民 的 要 求 ， 但 「 只 要 經 濟 維 持 強 勁 ， 在 不 會 導 致 財 赤 或 減 少 福 利 津 貼 的 情 況 下 才 實 施 減 稅 」 ， 則 只 屬 空 談 ， 屬 政 治 的 空 頭 支 票 ， 說 了 等 於 白 說 。
聯 邦 自 由 黨 執 政 以 來 的 最 大 功 績 是 控 制 了 國 家 的 赤 字 ， 其 他 方 面 則 乏 善 足 陳 。 在 意 識 形 態 方 面 ， 加 國 的 情 況 每 下 愈 況 ， 傳 統 家 庭 觀 念 不 斷 被 排 擠 ， 一 些 有 違 傳 統 道 德 的 行 為 被 肯 定 ， 並 在 法 律 上 獲 得 保 護 ， 目 前 加 國 的 官 方 反 對 黨 是 一 個 弱 勢 的 反 對 黨 ， 執 政 黨 在 下 次 的 大 選 仍 有 很 大 的 機 會 爭 取 連 任 ， 在 這 種 穩 操 勝 券 的 情 況 下 ， 難 望 執 政 自 由 黨 可 以 拿 出 像 樣 的 施 政 報 告 。 總 理 克 里 田 仍 舊 眷 戀 權 位 不 欲 退 位 讓 賢 ， 這 次 的 施 政 報 告 被 視 作 自 由 黨 政 府 的 「 期 中 試 」 而 非 「 大 考 」 ， 因 此 只 是 敷 衍 搪 塞 ， 但 求 無 過 ， 不 求 有 功 ， 馬 虎 了 事 。
假 如 說 這 份 報 告 還 有 一 點 可 取 的 ， 只 是 在 回 應 「 魁 獨 」 的 問 題 上 採 取 了 較 強 硬 的 態 度 ， 指 出 「 有 些 人 執 意 令 加 國 走 向 分 裂 而 非 團 結 」 ； 指 出 「 有 關 魁 省 獨 立 的 問 題 及 表 決 結 果 必 須 清 晰 」 。 魁 獨 是 加 拿 大 政 治 及 經 濟 一 大 包 袱 ， 假 如 聯 邦 政 府 有 決 心 對 付 魁 獨 逆 流 ， 對 全 國 各 省 也 是 有 好 處 。
可 以 預 計 ， 在 這 樣 的 施 政 報 告 政 策 指 引 下 ， 短 期 內 加 國 經 濟 民 生 難 望 有 大 的 轉 機 。 加 拿 大 人 仍 得 耐 心 地 等 待 。
