世 事 如 棋

中 國 加 入 「 世 貿 」 之 利 弊

陳 國 燊
















    經 過 十 三 年 漫 長 的 談 判 , 中 國 加 入 「 世 界 貿 易 組 織 」 終 於 在 公 元 二 千 年 來 臨 之 前 取 得 突 破 , 中 美 兩 國 的 談 判 代 表 團 在 北 京 達 成 了 協 議 , 雖 然 中 國 仍 需 與 世 貿 的 其 他 未 達 成 協 議 的 國 家 及 歐 盟 繼 續 磋 商 , 但 最 大 的 障 礙 己 除 , 中 國 可 以 「 入 世 」 指 日 可 待 , 相 信 公 元 二 千 年 中 國 必 可 成 為 世 貿 的 會 員 國 。

    中 國 的 人 口 佔 全 球 人 口 的 四 份 之 一 , 中 國 與 世 界 絕 大 部 份 國 家 均 有 貿 易 往 來 , 而 中 國 更 是 全 球 最 大 的 消 費 市 場 , 這 樣 一 個 大 國 竟 然 不 能 進 入 全 球 性 的 貿 易 組 織 「 世 界 貿 易 組 織 」 是 不 可 接 受 的 事 情 , 故 此 中 國 「 入 世 」 是 大 勢 所 趨 、 理 所 當 然 的 事 。 美 國 將 中 國 談 判 加 入 世 貿 的 問 題 政 治 化 , 甚 至 以 超 出 世 貿 組 織 的 規 定 加 諸 中 國 身 上 , 目 的 並 非 真 的 為 了 改 善 中 國 國 內 的 民 主 、 人 權 狀 況 , 只 是 希 望 在 談 判 中 迫 使 中 國 作 出 更 大 的 讓 步 , 使 美 國 為 首 的 西 方 國 家 可 以 從 中 取 得 更 大 的 經 濟 效 益 , 另 一 方 面 , 也 希 望 籍 此 影 響 中 國 的 經 濟 體 制 和 政 府 體 制 , 以 實 現 西 方 國 家 的 戰 略 目 標 。

    中 國 急 於 加 入 世 貿 , 是 希 望 可 以 加 速 中 國 經 濟 全 方 位 參 與 國 際 競 爭 與 合 作 , 融 入 經 濟 全 球 化 , 然 而 , 中 國 能 夠 加 入 世 貿 , 是 有 利 也 有 弊 的 。 有 利 的 是 中 國 可 以 吸 納 更 多 西 方 國 家 的 資 金 和 技 術 , 更 迅 速 發 展 國 內 的 生 產 和 服 務 。 大 量 的 先 進 科 技 進 入 中 國 , 中 國 的 生 產 力 可 以 有 突 破 性 的 解 放 , 人 民 的 生 活 質 素 毫 無 疑 問 可 以 相 應 提 高 。 另 一 方 面 , 作 為 「 世 貿 」 會 員 國 , 中 國 產 品 將 可 以 獲 得 更 多 入 口 西 方 國 家 的 方 便 , 這 對 於 中 國 的 對 外 貿 易 將 創 造 更 大 的 潛 力 。 從 不 利 的 角 度 看 , 當 西 方 國 家 的 資 金 及 先 進 科 技 大 舉 闖 入 中 國 市 場 , 中 國 的 民 族 工 業 必 定 受 到 莫 大 的 衝 擊 , 中 國 的 國 內 市 場 將 被 外 國 產 品 侵 蝕 , 特 別 是 輕 工 產 品 及 電 子 產 品 , 定 必 為 日 本 及 歐 洲 國 家 產 品 所 壟 斷 。

    除 了 經 濟 的 影 響 之 外 , 政 治 及 文 化 的 衝 擊 也 是 必 然 的 後 果 。 中 國 加 入 世 貿 的 一 個 讓 步 是 要 開 放 金 融 、 通 訊 、 農 業 等 方 面 的 市 場 , 中 國 必 須 放 寬 西 方 國 家 商 人 經 營 中 國 電 訊 業 的 限 制 。 一 直 以 來 , 中 國 政 府 的 控 制 輿 論 、 控 制 資 訊 取 得 渠 道 作 為 維 持 一 黨 專 政 的 重 要 手 段 , 一 旦 將 電 訊 業 開 放 , 中 國 將 有 更 多 的 渠 道 取 得 外 面 的 訊 息 , 將 更 容 易 接 觸 到 西 方 國 家 的 民 主 、 人 權 思 想 , 這 些 潛 移 默 化 的 影 響 , 再 不 是 政 府 可 以 用 行 政 的 方 法 可 以 阻 隔 。

    中 國 海 外 的 民 運 人 士 試 圖 借 助 以 美 國 為 首 的 西 方 國 家 向 中 國 施 壓 , 改 善 中 國 國 內 民 主 、 人 權 狀 況 , 事 實 証 明 是 失 敗 的 。 西 方 國 家 只 會 從 本 國 的 政 治 經 濟 利 益 出 發 去 調 整 與 中 國 關 係 , 人 權 問 題 只 是 他 們 的 一 種 手 段 而 非 目 標 。 要 改 善 中 國 民 主 、 人 權 狀 況 仍 得 靠 中 國 人 自 己 。 中 國 將 來 開 放 電 訊 市 場 , 是 一 個 資 息 的 破 口 , 這 反 而 可 以 加 速 中 國 政 治 的 民 主 步 伐 , 產 生 無 可 估 量 的 正 面 效 果 。

    中 國 加 入 世 貿 , 對 已 經 回 歸 的 香 港 是 壞 消 息 多 於 好 消 息 。 因 為 香 港 「 作 為 中 國 一 個 窗 戶 」 的 角 式 變 得 更 不 重 要 , 西 方 國 家 的 直 通 車 已 經 可 以 直 達 中 國 大 陸 每 一 個 角 落 , 也 不 再 需 要 在 香 港 「 停 站 」 , 香 港 擁 有 的 發 達 資 訊 網 絡 再 不 是 「 奇 貨 可 居 」 。 香 港 人 唯 一 能 夠 做 的 是 , 憑 著 他 們 與 西 方 國 家 商 人 已 建 立 的 網 絡 關 係 以 及 交 往 經 驗 , 輔 助 中 國 內 地 的 企 業 加 速 發 展 , 因 此 可 以 預 期 , 將 會 有 更 多 香 港 的 公 司 遷 進 內 地 , 將 有 更 多 香 港 人 到 內 地 謀 生 。 香 港 只 能 成 為 輸 出 技 術 及 經 驗 的 地 方 而 矣 。



December 1999
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