新 聞 號 外
居 港 權 夢 斷
許 濟 華
香 港 終 審 法 院 的 裁 決 ， 將 會 引 致 數 千 逾 期 居 港 內 地 人 士 被 遣 返 ， 而 日 前 滯 留 在 港 的 逾 期 居 港 國 內 人 士 將 近 萬 人 。 但 政 府 人 民 入 境 事 務 處 已 明 確 表 示 ， 該 等 十 七 名 逾 期 居 港 內 地 人 士 不 會 立 刻 遭 遣 返 ， 他 們 亦 可 通 過 司 法 覆 核 結 果 ， 政 府 才 執 行 應 進 行 的 遣 返 程 序 。 保 安 局 長 葉 劉 淑 儀 則 呼 籲 所 有 逾 期 居 港 人 士 ， 及 非 法 入 境 人 士 自 行 返 回 原 居 地 ， 不 要 在 港 浪 費 時 間 ， 應 在 內 地 循 正 常 手 續 申 請 來 港 ， 所 有 逾 期 居 港 者 及 非 法 入 境 者 均 屬 觸 犯 法 例 。 而 遣 返 行 動 ， 也 是 遲 早 問 題 。
從 今 次 的 事 件 可 以 看 到 一 點 ， 就 是 香 港 特 區 政 府 通 過 行 政 手 段 干 涉 香 港 司 法 獨 立 的 結 果 ， 也 就 是 特 區 政 府 也 照 著 北 京 政 府 的 意 圖 ， 使 香 港 終 審 法 院 喪 失 司 法 獨 立 裁 判 權 。 不 過 ， 香 港 特 區 政 府 的 做 法 ， 也 不 一 定 錯 誤 。 理 由 也 很 簡 單 ， 香 港 面 積 小 ， 人 口 暴 漲 ， 現 在 已 達 六 百 多 萬 。 姑 勿 論 此 次 裁 決 是 否 有 違 基 本 法 ， 對 錯 與 否 ， 但 也 要 從 香 港 整 體 利 益 看 事 情 。 當 然 ， 香 港 民 主 黨 大 表 反 對 裁 決 結 果 ， 部 份 法 律 界 人 士 也 表 示 失 望 ， 而 跟 風 派 的 民 建 聯 和 騎 牆 派 的 自 由 黨 均 表 歡 迎 。
但 從 客 觀 方 面 看 問 題 ， 香 港 特 區 政 府 干 涉 司 法 獨 立 手 法 對 香 港 整 體 利 益 也 是 有 必 要 的 。 因 為 ， 香 港 的 製 造 業 百 分 之 九 十 八 以 上 已 遷 移 國 內 ， 香 港 低 下 層 的 工 人 階 級 已 陷 入 面 臨 失 業 的 邊 緣 。 而 中 上 層 的 管 理 階 層 ， 同 樣 向 北 行 ， 到 國 內 負 責 管 理 事 務 工 作 ， 香 港 製 造 業 的 活 動 範 圍 已 愈 縮 愈 狹 。 如 果 中 國 加 入 世 貿 後 ， 根 據 立 法 委 員 譚 耀 宗 的 預 測 ， 工 人 階 級 失 業 人 數 將 會 增 加 十 萬 以 上 。 屆 時 ， 香 港 將 面 臨 一 個 更 嚴 峻 的 失 業 浪 潮 。 在 四 面 楚 歌 之 中 ， 低 下 層 的 人 間 悲 劇 ， 不 難 又 會 產 生 ， 自 殺 、 跳 樓 … … 等 新 聞 又 會 躍 顯 報 章 上 。 而 在 日 前 ， 無 論 銀 行 業 、 酒 樓 業 等 ， 都 有 不 少 來 自 國 內 人 士 ， 以 實 習 或 專 業 人 士 資 格 受 聘 服 務 ， 而 在 現 存 少 數 的 工 廠 ， 同 樣 充 斥 循 正 途 來 港 的 國 內 人 士 。 而 這 種 現 象 將 一 直 維 持 不 變 。 如 果 特 區 政 府 批 准 逾 期 居 港 內 地 人 士 或 非 法 入 境 者 有 權 居 留 ， 無 疑 對 香 港 工 人 或 循 正 途 來 港 國 內 人 士 一 種 沖 擊 ， 亦 所 謂 「 爭 飯 碗 」 ， 這 批 逾 期 居 港 者 如 真 能 留 港 居 住 ， 很 難 找 到 高 職 位 或 中 層 管 理 工 作 ， 酒 樓 、 工 廠 將 是 一 個 出 路 ， 這 樣 必 然 加 深 彼 此 間 的 困 難 ， 尤 其 在 經 濟 上 ， 大 家 的 生 活 將 會 更 苦 。 而 且 ， 會 有 更 多 內 地 人 士 湧 往 香 港 ， 對 社 會 也 會 造 成 動 盪 。
另 一 方 面 ， 除 就 業 外 ， 居 住 也 是 非 常 嚴 重 的 問 題 ， 而 政 府 除 擁 有 的 廉 租 屋 外 ， 也 和 私 人 機 構 合 建 居 者 有 其 屋 ， 但 這 些 並 不 能 有 效 解 決 居 住 問 題 ， 且 香 港 出 生 率 的 不 斷 上 升 ， 人 口 暴 漲 ， 加 上 來 自 中 國 正 途 入 境 居 留 者 ， 香 港 住 屋 問 題 更 百 上 加 斤 ， 如 大 量 國 內 人 士 湧 至 ， 後 果 不 堪 設 想 。 而 且 大 部 份 逾 期 居 港 者 ， 也 非 富 有 者 ， 不 能 購 買 私 人 樓 宇 ， 則 惟 有 向 政 府 申 請 臨 屋 或 廉 租 屋 ， 這 樣 ， 對 政 府 也 是 一 種 沉 重 負 擔 。 而 現 時 許 多 國 內 正 途 來 港 居 港 者 ， 居 住 在 天 台 鐵 皮 屋 或 山 邊 木 屋 ， 居 住 環 境 很 苦 。
至 於 醫 療 及 教 育 設 備 也 相 應 增 加 以 應 付 所 需 ， 否 則 ， 必 會 引 致 反 效 果 ， 對 社 會 治 安 造 成 不 利 影 響 。
故 此 ， 特 區 政 府 要 付 出 額 外 的 開 支 ， 則 要 向 市 民 加 稅 ， 這 樣 無 疑 加 重 市 民 負 擔 （ 傳 聞 特 區 政 府 已 準 備 明 年 二 千 年 財 政 預 算 案 中 增 加 稅 收 ） ， 對 香 港 也 會 產 生 負 面 影 響 。
對 於 港 人 在 國 內 所 生 的 子 女 ， 當 然 是 一 家 人 團 聚 生 活 是 理 想 ， 但 亦 必 須 循 正 常 手 續 申 請 來 港 居 留 。 不 能 採 非 法 居 留 手 法 去 達 到 目 的 。 也 應 讓 特 區 政 府 有 個 空 間 ， 漸 進 或 接 納 國 內 正 途 入 境 人 士 居 留 。 在 就 業 、 居 住 、 醫 療 、 教 育 等 方 面 得 以 平 衡 安 排 ， 則 對 繁 榮 香 港 也 有 一 個 保 障 。 而 香 港 的 政 客 們 ， 也 不 應 衹 顧 自 己 的 政 治 利 益 ， 而 引 導 錯 誤 ， 使 逾 期 居 港 國 內 人 士 抱 存 不 切 實 際 的 要 求 ， 對 香 港 產 生 不 利 效 果 ， 其 心 安 乎 。 所 以 逾 期 居 港 者 也 必 須 有 自 己 的 理 智 ， 不 能 盲 目 跟 隨 並 施 之 暴 力 。 「 所 以 ， 你 們 必 須 信 服 ， 不 但 是 因 為 刑 罰 ， 也 是 因 為 良 心 。 」
當 然 ， 也 呼 籲 特 區 政 府 從 實 際 出 發 ， 與 中 國 政 府 加 強 合 作 ， 使 每 天 百 多 名 來 港 居 留 的 國 內 人 士 中 ， 真 真 正 正 有 多 些 港 人 在 國 內 出 生 的 子 女 來 港 與 家 人 團 聚 ， 而 非 那 些 靠 特 權 取 得 居 港 權 者 。
